中国网3月15日讯（记者 曾瑞鑫）3月15日，十二届全国人大五次会议今天解散，全国政协常委、副秘书长，民进中央副主席朱永新为本年两会带来了关于进一步成立健全全民阅读长效机制的提案。

案由：

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视全民阅读。2012年11月，十八大呈报提出"开展全民阅读勾当"。2014年以来，"倡始全民阅读"持续3年写入国务院当局事情呈报。《中华人民共和国国民经济和社会成长第十三个五年规划纲领》要求"敦促全民阅读"，并将全民阅读工程列为"十三五"时期文化重大工程之一，将全民阅读提升到国家文化战略高度。2016年12月，国家新闻出版广电总局体例颁布了《全民阅读"十三五"时期成长规划》，对全民阅读作出部署，引发社会广泛存眷。但是，办理高级技工证等级证，总的来看，我国的全民阅读程度与发家国家还有很大差距，区域之间成长也很不服衡。全民阅读的长效机制还没有真正成立起来。

本案建议：

为进一步敦促全民阅读在全国越发广泛深入开展，我们建议进一步成立健全全民阅读长效机制。

一、加快全民阅读立法事情。世界上许多国家都将敦促全民阅读视为提升国家综合实力的核心手段之一，从国家战略高度出发，以当局立法形式推进全民阅读，如美国的《卓越阅读法》，日本的《关于推进儿童念书勾当的法令》，韩国的《念书文化振兴法》等。目前，我国江苏、湖北、辽宁、四川、深圳等省市已完玉成民阅读立法事情，对本地的全民阅读事情起到了巨大的敦促感化。在国务院法制办和国家新闻出版广电总局配合努力下，目前《全民阅读促进条例》（送审稿）已报送国务院，建议国务院法制办加快立法进程，力争年内报送国务院常务会审议通过后正式出台。

二是成立国家全民阅读指导委员会。目前，北京、江苏、湖北、广东、四川、河北等28个省区市已经成立了全民阅读组织带领机构，在统筹规划、组织协调、经费保障等方面阐扬了重要感化。因此，要尽快敦促成立国家层面的全民阅读指导委员会，邀请中央主要带领同志负担卖力主任，新闻出版广电、宣传、财政、教育、文化等部门作为成员单位，并且邀请国内知名专家学者和阅读推广人负担卖力委员，由国家新闻出版广电总局承当指导委员会的日常事情，形成各部门综合协调机制，配合研究全民阅读事情中的重大问题，制订全民阅读大众处事根基标准，协调全民阅读根本设施扶植与资源配置，促进阅读相关机谈判组织合作。

三是设立国家全民阅读基金。世界主要发家国家都通过设立阅读基金来保障弱势群体的根基阅读需求，如德国早在1988年就创立了德国促进阅读基金会，聘有9000名志愿者，在全国各地的藏书楼和相关机构举办讲座，向年轻怙恃、教师和志愿者讲授给孩子念书、讲故事的常识和技巧；英国的图书信托基金会致力敦促学龄前儿童的家庭阅读、亲子阅读；美国当局设立专项资金开展"不让一个孩子掉队"打算，辅佐低收入家庭儿童念书等。我国也应通过财政资金撑持，吸收社会资金设立国家全民阅读基金，重点保障农村留守儿童、都市流动儿童、贫困家庭儿童、残疾人等特殊群体、困难群体的根基阅读需求。同时采纳财政配比、减免税收等步伐，鼓舞鼓励民间创立阅读推广机谈判基金会。

全民阅读对付强化文化认同、凝聚国家民心、振奋民族精神,对付提高百姓本质、淳化社会民风、建构核心价值具有十分重要的价值。应该把全国阅读作为国家战略，成立健全全民阅读长效机制，养成国民的阅读习惯，扶植一个书香充裕的社会。

建议管理部门：

中宣部、财政部、改新闻出版广电总局

──吞武里教育