《国家中恒久教育更始和成长规划纲领(2010-2020年)》和《国家教育事业成长“十三五”规划纲领》都明确提出要构建终身教育体系，推进全民终身学习。努力成长终身教育，扶植学习型社会，是我国科教兴国战略的重要构成部分。在这此中，除了要深入挖掘并有效操作学校系统内的资源外，还必需统筹方方面面的力量，用好用活各类社会教育资源。近年来，在各级党委当局重视下，社会教育资源在支撑、敦促学习型社会扶植方面阐扬了积极感化，取得了较大结果。但比较国家成长和人民需求，现有社会教育资源在供应、配置和使用方面仍然存在诸多问题和矛盾。主要表示在：

一是社会教育资源总量依然短缺。社会教育资源品种多样，由于恒久投入不敷，不少处所社会教育资源配置尚有较大缺口。以科技馆为例，截至2013年底，建筑面积在500平方米以上的科技馆我国仅有361座，而且目前我国平均每1200万人才拥有一座科技馆，这与发家国家一座科技馆的笼罩人数(约250万人)相距甚远。从区域漫衍上，云南、贵州、宁夏、西藏、青海等社会经济成长程度较低的西部省份，拥有科技馆数量遍及偏少，此中成果齐备的县级科技馆更是凤毛麟角，全国333个地市级行政区中，仅建有119个科技馆，且此中一半并不切合扶植标准。

二是社会教育资源配置与公众需求存在脱节。从实践功效来看，我国大众社会教育资源配置存在供需掉调问题。很多大众社会教育资源在供应上没有与时俱进，未浮现出信息化时代的特点，与公众真正需求不同错误接，因此无法满足多样化的教育需要，导致使用效率效益均不高。上海市开展的一项关于终身学习需求的大样本考试发明，在受查询拜访的6500人中，没有参与过社区文化中心、博物馆、藏书楼、科技馆等机构学习勾当的人数分袂占样本总量的36%-49%不等;此外，由于缺少宣传或推广力度不够等原因，有10%的受访者甚至不知道此类大众教育机构。

三是社会教育资源的可获得性仍然不高。受限于当前我国社会教育机构的资源丰富水平、教育资源的质量、学习机会、师资程度、开放时间、教学布置等因素，优质社会教育资源的可获得性仍然较差，与泛博公众的期望有较大差距。以藏书楼为例，有查询拜访显示约莫只有14%的学生能够便利地从大众藏书楼借阅到本身所需的图书;相应地，公家对种种社会教育资源开放性的对劲度也不高，有赶过30%的受访者暗示不对劲。

要深入推进终身教育成长，努力在2020年前后初阶建成学习型社会，必需统筹优化社会教育资源配置。为此建议：

1.切实加大对社会教育资源的财政投入。凭据教育规划纲领部署，切实改变当局本能机能，调解教育财政资金投入标的目的，进一步加大中央财政和各级处所财政对社会教育资源的有效投入。同时，在教育经费分配上，突出重点范围和单薄环节，适度向欠发家地区倾斜，丰富欠发家地区的社会教育资源，扶持其终身教育资源的扶植与成长。

2.进一步推进终身学习制度扶植。探索成立科学的终身学习状况监测评估体系，形成监测评估、数据研究和信息颁布使用的整套制度，为完善终身教育决策、优化教育资源配置和补好人力资源成长短板供给科学决策的依据，为扶植学习型社会供给重要的制度保障。同时，按照对我国终身学习需求和能力的监测与评估功效，及时调解社会教育资源供应布局，保证社会教育资源的有效性和合理性，更好地敦促社会教育资源的供应侧更始。

3.成立健全终身学习组织协调机构。各地要尽快设立卖力终身教育成长的部门机构，成立健全跨部门终身教育协调机制，统筹指导社会教育资源配置、使用和打点，指导、协调和处事终身教育事情，制定学习型社会扶植规划，协调推进终身学习大众处事平台扶植。

4.成立开放与整合的社会教育资源体系。形成社会资源全面放开的气氛，鼓舞鼓励高档院校等教育机构免费开放电子课程质料(好比麻省理工学院的开放课件打算)，向全社会进一步开放种种教育资源，保障学习者自主学习的权利和机会。各地区各部门要联手整合现有社会教育资源，配合打造具有区域特色、真正浮现以学习者为本的、适应学习者的需求变革的、笼罩城乡的社会教育体系。

5.推进社会教育资源信息化共享平台扶植。操作现代信息通讯技术，将学校系统、科研机谈判藏书楼等大众教育资源连为一体，办理大专毕业证，进而成立统一的终身教育资源网络处事系统。深入实施普遍城乡的现代长途教育，实现种种优质社会教育资源网络化、泛在化、共享化。加快中西部大众教育资源单薄地区信息化扶植，操作互联网技术为中西部地区人民供给免费、优质、丰富、实用的课程资源、教学软件和学习资料，弥补其有形社会教育资源配置上的短板。

──吞武里教育